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De acuerdo a Peter R. Neumann, Director del Centro para Estudios sobre la Defensa del King’s College de Londres, el argumento en contra para negociar con terroristas es muy simple: los regímenes democráticos nunca deben de ceder ante la violencia, y los terroristas jamás deben de ser recompensados por recurrir a ella.  La negociación les otorga legitimidad a los terroristas y a sus métodos, mientras que socava a los actores que han tratado de lograr algún cambio político por medios pacíficos.  Las negociaciones y el diálogo con terroristas pueden desestabilizar el sistema político del gobierno negociador, sentar un antecedente negativo y tener efectos internacionales no deseables en cuanto al combate al terrorismo se refiere.  Pero en la práctica, la mayoría de los regímenes democráticos acaban por negociar con los grupos terroristas domésticos, como son los casos de Reino Unido, España e Israel. 

 

El objetivo clave para cualquier gobierno contemplando negociaciones con grupos terroristas, tal como el caso del gobierno de México con el Ejército Popular Revolucionario (EPR), es no simplemente el poner fin a la violencia, sino llevarlo a cabo de manera que se minimice el riesgo de sentar precedentes peligrosos a futuro y de desestabilizar al sistema político actual, tarea nada fácil. El gobierno mexicano debe considerar qué tipo de grupo terrorista es el EPR y si tiene disponibilidad a cooperar y a mantener sus compromisos; a analizar cuál es su concepción y perspectiva de la realidad—si se trata de un grupo nihilista con visión apocalíptica de la realidad, o si se trata de un grupo guerrillero con tácticas terroristas más tradicionales, cuyas aspiraciones son más de carácter político y económico. El enfoque debe ser en el por qué se recurre a la violencia como arma política, no necesariamente en su ideología. También debe considerarse qué tanta cohesión interna tiene el EPR, y cuáles otros grupos inconformes del país lo apoyan.  Aunado a esto, la cuestión del tiempo es crucial—en qué punto se encuentra el EPR, si planean llevar a cabo más actos terroristas o si están dispuestos a sentarse a negociar.  Neumann considera que hasta que el grupo terrorista se haya comprometido con una declaración de total cese a las actividades violentas es cuando dichas negociaciones deben comenzar. De esa manera, se cuenta entonces con algo de disposición y voluntad por parte del grupo terrorista.

 

En el caso mexicano, los congresistas se han pronunciado algunos a favor y otros en contra de negociar con el EPR.  Algunos líderes del PAN se han aventurado a decir que no es moralmente aceptable el sentarse a negociar con terroristas, sustentando la postura de su líder Manuel Espino hace algún tiempo cuando se le ocurrió criticar al presidente español Rodríguez Zapatero por intentar negociar con el grupo terrorista euskera ETA.  Este no es un caso de moralidades…es un foco rojo que atenta contra la paz social de nuestro país, atenta contra la desestabilización del gobierno, la credibilidad de nuestro país a nivel internacional y contribuye a la creciente percepción de los ciudadanos de que vivimos en un país donde la violencia, el narcotráfico y el terrorismo se han convertido en la norma.  Que el EPR debe ser castigado conforme a lo que el Código Penal dicta es un hecho; pero se debe escuchar a este grupo evidentemente inconforme para prevenir más actos terroristas y tomar en cuenta sus peticiones y motivos. Con esto, probablemente se lograría que se generara la voluntad política y la disposición de ambas partes a encontrar una solución, sentándose un precedente positivo para el un tanto cuanto vapuleado gobierno actual

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